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市區(qū)綜合供水價(jià)格每立方將漲0.36元 待批復(fù)后執(zhí)行
發(fā)布時(shí)間：2013-05-09 00:00:00 來(lái)源：茂名日?qǐng)?bào) 今年4月13日，經(jīng)市政府十一屆二十四次常務(wù)會(huì)議研究決定，原則同意市物價(jià)局提出的市區(qū)自來(lái)水價(jià)格暨高州水庫(kù)水利工程供水價(jià)格調(diào)整方案，由市物價(jià)局按會(huì)議意見(jiàn)做好有關(guān)工作后按程序報(bào)省物價(jià)局審批，待省物價(jià)局批復(fù)后執(zhí)行。 水價(jià)調(diào)整：對(duì)市民影響不大 據(jù)了解，現(xiàn)擬定的水價(jià)調(diào)整方案中，市區(qū)自來(lái)水綜合供水價(jià)格從1.74元/ m3調(diào)整為2.10元/ m3，升幅為20.69%，調(diào)整后水價(jià)居全省第12位。其中，居民生活用水由1.65元/ m3調(diào)整為2.00元/ m3，漲幅21.21%；經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水價(jià)格與工業(yè)用水價(jià)格均為2.20元/ m3。 據(jù)測(cè)算，本次水價(jià)調(diào)整后，城市工業(yè)用水價(jià)格從1.75元/m3調(diào)整為2.2元/m3，工業(yè)企業(yè)每年增加自來(lái)水費(fèi)用支出為229.05萬(wàn)元，即每萬(wàn)元工業(yè)增加值中水費(fèi)支出僅為0.000087元；居民生活用水價(jià)格從1.65元/m3調(diào)整為2.00元/m3，居民每戶每月增加水費(fèi)支出約為5元，該支出僅占每戶每月可支配收入的0.11%左右。 調(diào)整后城市居民生活用水戶實(shí)施階梯水價(jià)，階梯水價(jià)分為三級(jí)，級(jí)差水價(jià)比例為1:1.5:2。第一級(jí)：少于4人（含4人）的家庭，水量基數(shù)為每戶每月用水量30 m3及以下的，按基本水價(jià)計(jì)收；第二級(jí)：水量基數(shù)為每戶每月用水量30m3至45m3（含）的部分，按基本水價(jià)的 1.5倍計(jì)收；第三級(jí)：水量基數(shù)為每戶每月水量45 m3以上的部分， 按基本水價(jià)的2倍計(jì)收。 記者詢問(wèn)了多位市民，大多表示并不清楚一個(gè)月用了多少水，“反正就在銀行的存折里扣啦，也沒(méi)有多少錢(qián)，生活忙碌，誰(shuí)有這個(gè)心思去算?！币晃皇忻裾f(shuō)。她認(rèn)為漲水價(jià)對(duì)生活的影響不大，“也就是每個(gè)月多幾塊錢(qián)，現(xiàn)在的物價(jià)，一斤青菜有時(shí)都要5、6塊?！? 此外，高州水庫(kù)綜合平均價(jià)格從0.054元/ m3調(diào)整至0.063元/ m3，升幅16.67%。其中城鎮(zhèn)綜合用水價(jià)格從0.15元/ m3調(diào)整至0.20元/ m3，工業(yè)用水價(jià)格從0.18元/ m3調(diào)整至0.23元/ m3 ，農(nóng)用水價(jià)格不變。 供水企業(yè)：調(diào)整后仍然虧損 近年來(lái)，市自來(lái)水公司生產(chǎn)成本不斷上漲，財(cái)務(wù)審計(jì)和成本監(jiān)審結(jié)論顯示，該公司2009年至2011年的綜合單位供水定價(jià)成本為1.93元/m3（不含水資源費(fèi)）。而水價(jià)長(zhǎng)期未作調(diào)整，導(dǎo)致該公司現(xiàn)行供水價(jià)格未能補(bǔ)償生產(chǎn)成本，由此出現(xiàn)了較大的政策性虧損。 同期，國(guó)家和省要求繼續(xù)深化水價(jià)改革，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水價(jià)形成機(jī)制和管理體制，逐步理順?biāo)こ坦┧畠r(jià)格和城市供水價(jià)格，促進(jìn)節(jié)約用水和水環(huán)境保護(hù)，提高用水效率，促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，市自來(lái)水的定價(jià)成本比現(xiàn)行供水價(jià)格每立方高0.19元（1.93元,1.74元），至2012年底賬面累計(jì)虧損已達(dá)1.97億元；2012年度賬面虧損近2000萬(wàn)元，調(diào)價(jià)后將增益1600萬(wàn)元，每年收支缺口仍達(dá)400萬(wàn)元。 高州水庫(kù)成本比供水價(jià)格每立方高0.174元（0.228元,0.054元），至2012年底賬面累計(jì)虧損已達(dá)1.23億元；2012年度賬面虧損780萬(wàn)元，調(diào)價(jià)后將增益450萬(wàn)元，每年收支缺口仍有330萬(wàn)元。 水價(jià)偏低：姍姍來(lái)遲的調(diào)整 我市現(xiàn)行的水價(jià)機(jī)制由于執(zhí)行的時(shí)間跨度比較長(zhǎng)，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)偏低，尚未落實(shí)階梯水價(jià)機(jī)制，既不能科學(xué)補(bǔ)償供水合理成本，也未能促進(jìn)社會(huì)各界形成“節(jié)約用水”意識(shí)，不利于提高用水效率和促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。 高州水庫(kù)現(xiàn)行的價(jià)格是1995年核定的，周邊城市湛江鶴地水庫(kù)自1996年以來(lái)水價(jià)先后調(diào)整了5次，其中民用原料用水價(jià)格從0.15元/ m3調(diào)整到0.305元/ m3，比我市高州水庫(kù)水價(jià)0.15元/ m3高0.155元/ m3，高州水價(jià)達(dá)不到湛江鶴地水價(jià)的1/2。市區(qū)自來(lái)水價(jià)格是2004年核定的，水價(jià)總體相對(duì)偏低，綜合水價(jià)全省排16位。 2012年全省先后有廣州、東莞、梅州等多個(gè)城市召開(kāi)了自來(lái)水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)并落實(shí)了自來(lái)水價(jià)格調(diào)整工作；我市經(jīng)過(guò)前期多次組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、代表座談協(xié)商會(huì)，不斷修改完善調(diào)價(jià)方案，各方代表意見(jiàn)基本達(dá)成一致認(rèn)識(shí)，認(rèn)為我市水價(jià)應(yīng)作適度調(diào)整，才能保證供水企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。 市物價(jià)局經(jīng)過(guò)一系列前期準(zhǔn)備工作后， 2012年8月，市十一屆十次常務(wù)會(huì)議對(duì)該局提出的水價(jià)調(diào)整方案作了研究，決定同意啟動(dòng)水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證程序，并明確水價(jià)升幅要控制在20%左右。 我市2009-2011年這三年各類(lèi)用水的平均比例是：居民生活用水占60%、行政事業(yè)用水占12%、工業(yè)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水占27%、特種行業(yè)、公共公益、特困低保戶等占1%。由于這種特殊的用水類(lèi)別占比狀況，造成自來(lái)水生產(chǎn)成本大部分要由居民用戶來(lái)承擔(dān)，為此，經(jīng)市政府第十一屆二十四次常務(wù)會(huì)議研究決定，本次水價(jià)調(diào)整幅度控制在20%以內(nèi)。 2012年12月11日，市區(qū)自來(lái)水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)在我市順利舉行，與會(huì)代表基本同意對(duì)水價(jià)作適當(dāng)調(diào)整。 低收入群體：水價(jià)不升反降 在水價(jià)調(diào)整時(shí)，我市以“充分考慮城市居民承受能力，合理補(bǔ)償供水成本”為基本原則，盡量控制居民生活用水調(diào)價(jià)幅度，充分考慮低收入困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)特困、低保戶用水價(jià)格實(shí)行在居民生活用水價(jià)格基礎(chǔ)上減半的優(yōu)惠政策。即特困、低保戶用水價(jià)格調(diào)整后為1.00元/m3，比現(xiàn)行的水價(jià)1.12元/m3降低了0.12元/m3。 此外，2012年5月，我市已建立低收入群眾生活補(bǔ)貼雙聯(lián)動(dòng)機(jī)制，低收入群眾生活補(bǔ)貼與城市居民人均可支配收入漲幅、物價(jià)指數(shù)同時(shí)掛鉤，當(dāng)CPI漲幅或城市居民人均可支配收入漲幅符合相關(guān)條件時(shí)，立即啟動(dòng)雙聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而有效避免因水價(jià)調(diào)整對(duì)低收入群眾生活帶來(lái)影響。
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